第二百零三章 六bu建设

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太昊族长的权力比各bu族族长要大得多，特别是在军权上。太昊各bu族的族长只能决定本bu族事务，而不能调动属于太昊的军队。在现有的兵役法下，各bu族是不允许建立属于本bu族bu队的，相信有了这一条，在很长一段时间内，太昊内buchu现分裂的可能xing不会太大罢。

这一条我没有特别qiang调，太昊宗庙内的诸长老心知肚明，下面的各bu族族长们的主要权力在于对本bu族wu资的分pei，而在长老制下，族长要想多占，可能还得看长老会同意与否。更何况在接下来的成文法里，我还有关于bu族、宗庙、族人之间的权力与义务规定，并将逐步建立相应的制度保障族人的基本权力，若bu族的族长在wu资分pei中侵犯了族人的基本权力，宗庙会采取相应措施维护族人权力。

因为太昊的成文法还在制订中，基本的政治制度建设起来以后，各项制度将随之成形，我倒也不急在一时。在我的计划中，还有几项法律或制度将在政治框架之下先行建立。

首先是宗庙的组织机构建设。长期的长老团制度已经让长老们对各自的职责分工基本上熟悉，在宗庙内已经形成了法律、农业、制造、军事、祭祀及宗庙guan理等几个大的长老团ti，却只是一个较为松散的机构，没有明确的人员构成界定，风余作为大长老，对各个长老团都有参与权，而作为他的副手，现在风尘也有类似的权力，结果是风尘几乎对族中所有事务都得参与，累得要死。长老团内bu尽guan有相对居于主导地位的长老，却shen份不明，职责不清，在遇到事情需要磋商的时候“民主”会比较充分。却无法在严格的工作程序下实现必要的“集中”有时一件jimao蒜pi的小事就会拖很长的时间才能得到结论。

在我地方案内，现在是成立“官僚机构”的时候了。不过这个机构由两bu分组成。一是决策机构，二是执行机构。与议会制下的“专业委员会”有点类似。专门地长老团负责作chu决策，而在长老团之外，还得给他们pei上专门地执行人员，以保证长老团的决策能很快得到贯彻实行。

在与诸长老进行磋商以后“太昊六bu”宣告成立，刑bu、农bu、工bu、兵bu、礼bu、文卫bu（没有吏bu）组成了目前基本地政府机构。

刑bu负责法律的制订与执行，但制订后的颁布及解释权归宗庙长老大会。没有经过大会表决通过的法律不能实施。各bu族内bu冲突一般由bu族长老中负责法律事务的长老裁决或调解，只有不服bu族长老裁定的冲突，或跨bu族的矛盾问题才需要提jiao宗庙裁定。而对刑bu长老们地裁定也不服的族人或bu族，则可直接诉至大长老或族长那里，然后提jiao长老大会讨论决定。

农bu负责农业生产的组织与推动，以及农业技术的开发、提高，比如作wu与牲畜的选zhong、育zhong，比如农ju的研发与制作（与工bu合作），还有就是在农时到来后督促各bu族及时播zhong和收割。当然，最重要的职责之一。就是he定各bu族所开垦的土地大小、位置和产chu，以征收相应的农业税，太昊六年以后，各bu族可以用青铜币代替粮食上jiao农业税。但征收的额度则由农bu来he定。目前太昊只是对作wu征税，接下来将制订juti地税法。对牲畜也开始征收一定的税额。

工bu则是负责制造业的guan理和发展，主要包括对匠作区的guan理，新产品开发，为农业与军事bu门提供必要地工ju与装备，最重要的权力是对匠作区地“工业税”征收，这项工作因为要an月he定，所以工作量、计算量要比农bu大得多。工bu同时还负责太昊城内新增建筑的施工guan理，也包括对太昊诸新城的建设guan理，协调各工地间的wu资调ba。设计工程图纸，制订施工计划。

兵bu是后世的“军事委员会”负责兵役法的修订与实施，太昊军队的建设与guan理，新武qi的设计与开发，军事训练与后勤保障，对外作战的决策与组织实施。在战时，其他各bu都要受军bu辖制，为战争提供必要的支持。这一bu直接在族长的参与和领导下工作。但作chu决策并jiao给军队后，不得干涉军队对决策的执行细节，只考he军队对决策的执行结果。这一条是为了避免有的兵bu长老心血来chao，要求军队在战场上实施所谓的“阵法”之类的东西。

礼bu负责外jiao接待，宗庙祭祀仪式的制订与组织实施，宗庙的日常guan理，甚至还有对宗庙的“内务库房”guan理，这一块可是一个极大的权力。包括农bu的